刘利群 中华女子学院院长、全国妇联干部培训学院院长,教授、博士生导师。全国妇联执委,联合国教科文组织“媒介与女性教席”主持人。中国妇女研究会常务理事、副秘书长,中国女子高等院校联盟理事长。全国妇联、中国妇女研究会“妇女/性别研究与培训基地”负责人
1995年,联合国第四次世界妇女大会在北京召开,会议通过了《北京宣言》和《行动纲领》,并达成促进性别平等、保障妇女权利的战略目标和政策框架。“妇女教育与培训”被列入十二项重大关切领域之中,女性平等参与教育成为各国的共识。
25年来,北京世妇会所宣示的精神在世界上催生了积极的变化。在中国得到了全面而有力的落实。中国政府通过将男女平等确定为基本国策、写入党的十八大、十九大报告,从源头、制度和政治纲领上提供了有力保障。与其他各领域相同,中国的女性教育事业也得到了快速发展,取得了举世瞩目的成就,北京世妇会确定的目标得到了进一步实现。
女性受教育权利进一步得到制度保障
北京世妇会以来,国家通过制定或修订了多项制度,赋予女性更加充分的受教育权利,包括《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展规划纲要》等法律法规的出台颁布,为妇女无差别的平等的接受教育提供了充分的制度保证。1996年颁布的《关于进一步加强贫困地区、民族地区女童教育工作的十条意见》,把女童教育纳入西部地区“普九”验收的指标体系;党的十八大以来,国家制定的《国家教育事业发展“十三五”规划》中明确提出,要进一步保障妇女儿童平等受教育的权利。在这些法律法规的充分保障下,女性受教育状况不断改善,少数民族女性和偏远贫困地区的女童更加公平地享有了教育资源。同时,国家对女性教育法律政策的性别平等审查工作以及对女性教育统计与监测评估工作也在不断增强。
刘利群院长(左三)和留学生参加纪念北京世妇会25周年暨全球妇女峰会5周年座谈会
性别平等原则和理念进入了教育体系
北京世妇会以来,女性教育与女性教育研究更为深化,并引发了在中国教育领域中的教育实践。中华女子学院、山东女子学院,湖南女子学院相继成立,三所独立设置的女子学院成为女性教育研究的重镇,同时,普通高等教育系统内增设的女子学院、女子职业技术学院、女子专修学院也陆续出现,中华女子学院、湖南女子学院分别设置了女性学专业,女性学硕士、博士学位点不断增多,目前,全国已有百余所高校开设了440余门女性学和性别平等课程。性别平等原则和理念持续纳入教育内容及教学过程中,为培养具有自尊、自信、自立、自强精神的女性人才发挥了积极作用。
2012年以来,性别平等原则和理念进一步被纳入各级各类教育内容及教学过程中。国务院妇儿工委和全国妇联在中小学校探索将性别平等理念和男女平等基本国策精神融入教育教学全过程。目前,已有十五个省市开展了中小学性别平等教育进课堂的工作,有效地拓展性别平等的推进路径。
图片来源:中华女子学院网站
女性教育机会均等获得了充分实现
北京世妇会以来,我国积极贯彻落实教育相关的法律法规和政策,女性接受教育比例大幅度上升,获得了前所未有的受教育机会,教育机会均等获得了充分实现。至2006 年,我国义务教育阶段的性别差距已基本消除。到2010 年底,普及九年制义务教育的目标已经在2856 个县实现。党的十八大以来,更是不断加大对教育的投入,提前实现了联合国千年发展目标。2019年底,我国全面实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲,这是中华民族教育史上的一个重要里程碑,也是世界教育发展进程中的一座丰碑。
知识改变命运,教育成就未来。中国推动教育领域性别平等的力度和成果赢得国际社会的广泛赞誉。2018年12月,联合国副秘书长兼妇女署执行主任努卡女士访华时高度赞扬了中国在教育领域的性别平等,特别强调,“中国在保障女性教育机会方面取得了巨大的进步”。