中国儿童权益保障动态资讯 （2025年2月）

一、法规政策

1.《个人信息保护合规审计管理办法》第十三条第2款、第十四条规定了未成年个人信息处理规则，强调对不满十四周岁的未成年人的个人信息进行特殊处理。

（国家互联网信息办公室

2025年2月12日）

二、实务动态

1.2025年2月21日，最高人民法院举行新闻发布会，发布人民陪审员工作情况及第二批人民陪审员参审典型案例，其中案例一（人民陪审员参审余华英拐卖儿童案）、案例二（人民陪审员参审重庆姐弟坠亡案）、案例三（人民陪审员参审电竞酒店违法向未成年人提供上网服务公益诉讼案）、案例六（人民陪审员彝族“德古”参审辍学儿童权益保护案）彰显了人民陪审员在未成年人案件中的重要作用。

（最高人民法院微信公众号

2025年2月21日）

2.最高人民法院24日发布7件人民法院审结的电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例，充分发挥典型案例警示、教育、指引作用，展现人民法院坚决遏制此类犯罪多发高发态势的决心和举措。其中，案例三（被告人肖某诚等2人诈骗案——从严惩处招募、利用未成年人实施电信网络诈骗犯罪人员）警示社会公众，切勿贪图轻松赚钱快，谨防沦为电诈“工具人”，并提醒未成年人监护人提高警惕，加强保护、引导和教育，切莫让孩子成为诈骗分子的“帮凶”。

（最高人民法院微信公众号

2025年2月24日）

3.最高人民检察院发布八起“检察机关加强民生司法保障”典型案例，案例六（检察机关督促落实未成年人犯罪记录封存案）涉未成年人。申请人以未成年人犯罪记录泄露，导致在入学、就业过程中遭受差别对待，向检察机关提出核实犯罪记录是否妥善封存的监督申请，检察机关应当根据申请人提供的线索，对刑事诉讼各环节是否妥善封存未成年人犯罪记录进行调查核实，督促有关单位依法落实《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，确保未成年人犯罪记录妥善封存。

（最高人民法院微信公众号

2025年2月24日）

4.今年，最高检将研究制定办理低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件的意见，会同相关部门研究出台加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见，聚焦电竞酒店、酒吧等场所违规接待未成年人、未成年人滥用药物等问题，通过制发检察建议、公益诉讼、情况通报等方式，助推社会治理。

（检察日报正义网，

2025年2月20日）

三、研究成果

1.孙光焰，《论未成年人的独立财产权及其制度构建》，载《中南民族大学学报(人文社会科学版)》2025年第2期。

【摘要】《民法典》的出台和《未成年人保护法》的修订并没有在未成年人财产权保护方面进行制度拓展。网络时代的到来为未成年人独立自主创造财富提供了广阔的渠道和来源。未成年人财产总量不断增多、积累形态丰富多样,财产面临复杂风险,特别是监护人对未成年人财产的不当利用、儿童卖萌及吃货直播、网络打赏等,要求法律正视和加强未成年人财产权益的保护。应当明确赋予未成年人的独立财产权,并明晰纯获利益原则、最大利益原则等,创建监护人自我代理排除制度、代理投资监管制度、未成年人营业登记制度、高风险商行为的特别法规制等相关法律规范,以最大化保护未成年人的财产权益。

2.万国威，《我国农村留守儿童面临的风险及对策建议》，载《人民论坛》2025年第4期。

【摘要】农村留守儿童的关爱保护既是检验我国未成年人保护事业成败的显著标志，也是兜牢民生保障底线及深入落实农村基本公共服务均等化的难点。基于2022年针对我国11个省份10946名农村儿童的实证调查，研究发现我国农村地区的留守率约为两成，留守儿童及其家庭表现出了回流数量增多、生育数量稳定、寄宿年龄偏低、女性祖辈替代照料和家庭功能障碍较严峻等五个典型特征。同时，农村留守儿童在预防暴力与忽视、维护心理健康、促进早期发展、规范网络行为以及提升睡眠质量等五个领域面临风险。建议通过优化留守儿童关爱保护体系的顶层设计、增进留守家庭的责任意识与抚养能力、强化留守儿童关爱保护工作的政策落地等举措来有效降低留守儿童因监护缺失而出现的社会隐患。

3.李春玲，《留守儿童受侵害问题有效防治策略》，载《人民论坛》2025年第3期。